據《危險化學品雙重預防機制建設指導手冊(2021版)》,雙重預防機制體系建設包括以下內容:
1.成立組織機構:企業應在現有安全生產組織機構的基礎上,專門或合署成立雙重預防機制建設領導小組,負責制定完善本企業雙重預防機制建設相關工作制度和工作方案。
2.編制工作方案:企業應制定雙重預防機制建設工作方案,明確工作目標、實施步驟、工作要求、保障措施等內容。
3.加強人員培訓:企業應加強對員工的安全教育和培訓,提高員工安全意識和應急處置能力。
4.完善管理制度:企業應完善各項安全管理制度,包括風險評估、隱患排查治理、事故應急處置等方面的管理制度。
5.劃分風險分析單元:企業應根據生產經營活動特點和風險等級劃分風險分析單元,并對每個單元進行風險評估。
6.辨識評估風險:企業應對各個風險分析單元進行辨識評估,確定風險等級和管控措施。
7.制定管控措施:企業應根據風險等級制定相應的管控措施,并落實到位。
8.實施分級管控:企業應根據風險等級實施分級管控,對高風險單元進行重點管控和監測。
9.明確隱患排查任務:企業應明確各部門、各崗位的隱患排查任務,并建立隱患排查臺賬。
10.開展隱患排查:企業應按照計劃開展隱患排查工作,及時發現和整改安全隱患。
11.隱患治理驗收:企業應對整改后的安全隱患進行驗收,確保消除安全隱患。
12.線上線下相融合的信息化平臺、監測預警:企業應建立線上線下相融合的信息化平臺,實現對生產經營活動的監測預警和數據分析。
13.持續改進提升:企業應不斷總結經驗,完善雙重預防機制體系,提高安全管理水平。
14.激勵約束機制:企業應建立獎懲制度,對安全管理工作成效進行評估,并對表現優秀和不良的人員進行獎懲。
對于雙重預防機制信息化平臺,文件明確應包含管理端和移動端。管理端具備動態監控風險管控措施落實、隱患 排查任務推送、隱患排查治理情況跟蹤監督、機制運行效果評 估、異常狀態自動預警及考核獎懲等功能;移動端具備隱患排 查任務和預警信息接收、現場隱患排查情況實時上報、隱患治 理全程跟蹤等功能。
企業通過信息化平臺管理端進行隱患任務分配,明確具體崗位責任人、排查周期等,崗位責任人通過移動端接收隱患排 查任務,并按照要求進行隱患排查,通過現場掃描二維碼、隨手拍或者人員定位等方式現場上報發現的隱患并完成隱患治理的全流程管理。管理端接收移動端隱患排查任務完成情況、隱患整改閉環情況進行跟蹤監督、統計分析和積分考核,對異常狀態進行自動預警并將預警信息發送到移動端。
企業應根據危險化學品企業雙重預防機制數據交換規范要求,確定雙重預防信息化平臺建設部署方式。已經建立信息化 系統的企業,可對現有系統進行提升改造,實現數據標準統一; 尚未建設信息化系統的企業,可自建或部署功能成熟的雙重預防信息平臺,最終實現與雙重預防信息平臺政府端數據互聯互通。
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